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加快发展生态经济,构建现代生态产业体系

时间:2015年04月17日  信息来源:本站原创  点击:

刘保威同志在通化市委六届四次全会上指出,要大力发展生态经济,积极发展绿色、低碳产业,逐步实现产业生态化和生态产业化,加快构建现代生态产业体系。改革开三十多年来,随着工业化进程的不断加快,我国的经济总量和经济实力不断提高,伴随着人民生活水平不断提高,粗放发展方式所带来的负面影响开始显现,发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的环境问题正在我国集中爆发,水体污染、雾霾严重、土壤环境整体质量下降,食品安全堪忧。生态环境问题的实质是经济问题,解决这些问题必须在加大污染治理的前提下进行污染防治,从源头这一根本上解决问题,由“末端治理”为预防为主,推进绿色发展、循环发展和低碳发展,加快发展生态经济。发展生态经济,对于转变经济发展方式,提升区域竞争力,促进可持续发展,提高人们生活质量,打造宜居适度的碧水蓝天,为子孙后代造福有着重要的意义。

 

一、  {C}发展生态经济的必要性

生态经济是生态和经济的复合体,在可持续发展观的指导下,按照生态学原理和经济规律,运用系统工程的方法和现代科学技术,在保护生态的前提下发展经济,形成生态和经济的良性循环,实现经济、社会、生态协调发展。生态经济包含绿色发展、循环发展和低碳发展。

1、促进绿色转型实现可持续发展的内在要求

可持续发展是既满足当代人需要又不损害后代人满足自身需要的发展,是在不超越环境系统再生能力的前提下,促进经济发展,保持资源永续利用和人们生活质量提高。发展生态经济,建设生态文明,不是要放弃工业文明,回到原始的生产生活方式,而是要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐为目标,建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。正确处理好经济发展同环境保护的关系,走可持续发展之路,保持经济、社会和环境协调发展,才是硬道理。良好的生态环境是经济增长的基础和条件,保护好环境,才能优化经济增长、促进经济发展。通化市经济正处于增长速度换挡结构调整阶段,市委、市政府紧紧围绕着吉林省“五大发展”战略,把握发展规律,抢抓新一轮东北老工业基地振兴的历史机遇,审时度势,按照省委、省政府的加快推进绿色转型发展战略部署,发挥当地资源优势,不断推动通化经济朝着绿色、循环、低碳的方向发展。

2、推动通化产业结构优化升级的必然选择

近年来通化市的产业集中度得到提升,其中三大支柱产业占工业总产值的75%以上。在产业集聚的同时,也加快了高能耗、高污染企业的发展。由于科技创新能力不强,新材料、新能源产业比重还比较低,粗放式发展方式还没有得到根本转变。从三大支柱产业的发展链条来看,生产企业较多,大都处于获利较少的分工区间,还缺少像研发、设计以及与之配套的生产性服务业,使得竞争力不强,附加值不高。例如医药产业链条中还缺少以医疗服务、器械以及其他耗材产销应用为主体的医疗产业,以健康理疗、康复调理、美容化妆为主体的非()医疗产业,以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的传统保健品产业,以个性化健康检测评估、咨询顾问、体育休闲、中介服务、保障促进和养生文化机构等为主体的健康管理产业,以有机农业为主体的新型健康产业,以医药健康产品终端化为核心驱动而崛起的中转流通、专业物流配送为主体的新型健康产业与之相配套。食品产业还缺少酒文化挖掘和葡萄酒庄营销模式。冶金产业还需要加大研发并生产出高精尖产品等。我们必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,加快转变经济发展方式,改变资源消耗大、环境污染重的增长模式,努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。

3、提升通化综合实力和竞争力的迫切需要

未来区域的竞争,不仅是资源的竞争、人才的竞争,更重要的是生态环境的竞争。那个城市的环境好,就会吸引更多的资金、技术、人才以及各种资源要素的集聚,从而处于竞争的有利地位。因此,推进生态经济发展既是明智之举,也是现实的选择,更是迫切需要。生态环境优良、自然资源丰富,是通化最大的特色、也是最宝贵的财富。尊重自然生态的发展规律,保护和利用好生态环境,才能更好地发展生产力,在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,决不走先污染后治理的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环保的共赢。充分利用通化特殊的区位优势、气候优势、资源优势和产业优势,大力发展以中药培植、医药健康、绿色食品、保健养生、休闲度假、避暑旅游为主的大健康产业,加快建设东北东部经济带重要节点城市和中国北方宜居山水城市,所有这些,都需要生态环境为支撑、做保障。

4、人民群众追求高质量生活的热切期盼

坚持以人为本,首先要保障好人民群众的身心健康。人民群众过去“求温饱”,现在“盼环保”,希望生活的环境优美宜居,能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望,施政所向。必须下大气力解决突出的环境问题,不断改善人民群众生产生活条件,以实际效果取信于民。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个中国人的梦想,是中华民族伟大复兴的中国梦的重要组成部分,美丽通化建设正是承载着这一美好愿景。我们必须把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。推进绿色发展既关系民生福祉,也关系民族未来。大自然哺育了通化的山山水水,给予了我们生存与发展条件,还将养育我们的子孙后代。习近平总书记多次发表重要讲话,强调既要金山银山、更要绿水青山。我们要在发展经济的同时,把资源利用好、环境治理好、生态保护好,切实维护大自然对人类的永续供养能力,让大自然能够更好地休养生息,给子孙后代留下更大的发展空间,加快推进生态经济建设是人民群众追求高质量生活的热切期盼。

二、加快发展生态经济的对策建议

习总书记曾强调指出,要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。通化市生态经济发展才刚刚开始,无论是理论还是实践上都需要深入研究,加快推进生态经济发展,努力构建现代生态产业体系。

1、强化生态资源产业化。一是大力发展生态农业,努力开发生态产品。科学使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂,改进种植和养殖技术,加强畜禽粪便、农作物秸秆等生物质能的开发利用,实现农产品优质、无害和农业废弃物的资源化。建立各种形式的生态农业试点区、无公害食品基地和绿色产品基地等,在优化经济结构,合理资源配置,不断提高土地产出率的同时,积极开展地产田改造工程。进一步提高农业的综合生产能力,促进农村经济的持续、快速、健康、协调发展,以实现农业的生产现代化、生态化。二是积极发展特色资源产品,不断满足市场需求。依托龙头企业,带动优势农产品的规模化、区域化和专业化发展,重点发展人参、水稻绿优米、林蛙、中药材、蔬菜等。采用产加销一条龙,农工贸一体化、公司带农户的产业化路子,积极开发优势产业。重点建设绿色有机稻米生产基地、绿优米基地、绿色特种玉米和绿色大豆基地、瓜果蔬菜基地、山野菜家植生产基地、种子繁育基地、长白山梅花鹿养殖基地、秸秆养牛基地、绿色养猪基地、养兔基地、养禽基地、食用菌和药用真菌基地等生态农牧业生产基地。

2、推进产业经济生态化。一是发挥科技创新优势,加快发展高新技术产业、战略性新兴产业,推动支柱产业延伸产业链条,集群配套发展,不断向高端迈进。发展生物制药、高、精、尖冶金产品、葡萄酒庄模式等,构建基于物联网的医药、冶金、食品产业生态圈,促进支柱产业集群工业化与信息化融合,推动区域经济转型升级。二是提高资源的集约综合利用水平,加快产业循环化发展。以企业循环为基础,构筑企业循环经济。首先是要在企业内部实行生态化设计,清洁化生产、精细化管理。加快研究开发对行业有重大影响和带动作用的共性、关键和配套的清洁生产技术,广泛推行清洁生产标准和措施,开展清洁生产产品标志、标识管理和产品认定。以园区循环为载体,构筑产业循环经济。在工业园区以产生量较大的工业固体废物为突破口,推动各类工业固体废物综合利用率持续提高,工业区工业企业集中,用水量较大且对水质要求较低,应优先考虑使用再生水。城市景观用水、市政用水、绿化用水应优先考虑使用再生水。鼓励新建公共建筑、新建住宅小区卫生间冲厕用水采用再生水,实行雨污分流,大力推行中水回用,建立合理的中水供水价格机制。以社会循环为着眼点,发展区域性循环经济。动脉产业是围绕自然资源的生产、流通、消费形成的产业,而静脉产业是围绕废物资源化综合利用形成的产业,动脉产业和静脉产业象人体血液循环一样共同构成社会层面完整的循环。应该以尽快发展静脉产业园和工业园区资源综合利用为切入点,以此作为构建社会循环的重要组成部分,并通过资源循环综合利用倒逼对不可再生资源的减量集约使用。把原有污水处理、垃圾处理、填埋和医疗垃圾处理进行整合,解决土地占用过大的问题,也便于管理和监督。在工业和生活垃圾分类前提下,逐步完善废旧利用回收体系的建设,由生活垃圾到工业废弃物逐步发展到废纸板、塑料、橡胶、电池、易拉罐、机电产品、汽车拆解等综合利用以及对污染土壤的修复。努力做强做大静脉产业,不仅满足通化市的产业发展和生活发展需要,也要扩至周边地区进行区域循环,构建区域生态循环经济体系。

3、加快发展现代服务业

 现代服务业是国民经济的重要产业,是现代经济的血脉和神经,是地方经济发展和繁荣的重要标志,对经济发展具有重要的先导作用。一是大力发展生产性服务业。围绕医药、食品、钢铁、装备制造能源等支柱和优势产业,加快发展交通运输、商贸物流、金融、信息、物联网商贸、包装等,不断加强配套融合加长延伸产业链条,促进产业发展由产业链的低端向高端发展,由价值链的低端向高端攀升,推动通化市经济转型升级。二是加快发展生活性服务业。紧紧围绕人的衣食住行、生老病死,在发展传统住宿餐饮、商贸流通基础上,着力发展以健康服务、健康保险、健康管理、休闲度假、养老养生、旅游      健身为主要内容的大健康产业,不断提高人们的生活质量和健康水平。深度开发生态旅游业。依托长白山、鸭绿江资源环境优势,深入挖掘传统文化内涵、结合人参、葡萄酒、中医药产业、体现满族、民族风情和冰雪文化、抗联文化,发展工业旅游、山水风景游、民俗风情游、红色旅游、美丽乡村游、休闲农业游等,充分发挥长白山旅游圈、长吉旅游圈、中朝边境特色旅游圈、沈阳旅游圈中转驿站功能,加快建设如振国养生谷系列工程、龙溪谷生态健康滑雪小镇、弯弯川生态新城等,把通化市尽快打造成我国北方旅游观光、休闲度假、养生养老旅游目的地。

(作者:王振华 编辑:jj)
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